現將《2021年蕉城區食品生產安全監督檢查計劃》印發你們，請結合轄區實際，認真貫徹執行。

　　寧德市蕉城區市場監督管理局

　　2021年4月29日

2021年蕉城區食品生產安全監督檢查計劃

　　根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（原食品藥品監管總局令第23號）和《福建省市場監督管理局關于印發<2021年福建省食品生產安全監督檢查工作計劃>）的通知》（閩市監食生〔2021〕56號）及市局的相關要求，結合我局實際，制定本計劃。

　　指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的思想，進一步規范食品生產安全監督檢查工作，有效防控食品生產安全風險，落實食品生產單位主體責任，嚴厲打擊食品安全違法行為，提升食品生產安全監管效能，維護人民群眾“舌尖上的安全”。

　　工作目標

　　認真貫徹落實市場監管總局、省市場監管局、市委、市政府和區委、區政府食品安全工作總體部署，緊抓落實食品安全主體責任這一主線，著力構建以風險分級管理為原則、企業自查為前提，日常檢查為基礎，專項檢查為重點，有效治理突出食品安全問題，科學防范區域性、群體性和潛在性食品安全風險，保障食品生產安全。

　　三、檢查依據

　　依據《食品安全法》《食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》（總局令第24號）《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《福建省食品安全條例》《福建省食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販日常監督檢查工作指南（試行）》等法律法規規定和相關食品安全標準，依法開展監督檢查工作。

　　四、檢查對象

　　依法取得食品生產許可證的食品（含食品添加劑、保健食品）生產企業和取得食品生產加工小作坊核準證（以下簡稱“核準證”）的食品生產加工小作坊（以下簡稱“小作坊”）。

　　五、檢查方式

　?。ㄒ唬┤粘z查。各市場監督管理所負責合理評定轄區食品生產企業風險分級，按照職責分工和全覆蓋要求，開展本轄區食品生產安全年度監督檢查工作，及時將監督檢查結果錄入社會共治系統，定期將行政檢查行為錄入“互聯網+監管”系統，做好食品生產企業日常監督檢查工作，切實落實屬地監管職責。

　?。ǘ┢髽I自查。各市場監督管理所負責督促轄區食品生產企業按照《食品安全法》第四十七條規定，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產條件發生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即采取整改措施；有發生食品安全潛在風險的，應當立即停止生產，并向轄區市場監管部門報告，實現自查率100%。

　?。ㄈ┲攸c檢查。各市場監督管理所應結合實際情況，對投訴舉報較多、監督抽檢不合格、社會關注度高的食品生產企業開展重點檢查。

　?。ㄋ模┬∽鞣槐O管。按照市政府治理餐桌污染七條措施和《寧德市食品生產加工小作坊綜合治理行動計劃（2019-2021年）》要求，各市場監督管理所負責對取得核準證的小作坊實行分類監管和全覆蓋監督檢查。同時，進一步摸清轄區小作坊底數，實現普查周期內小作坊100%建檔。

　　六、檢查內容

　?。ㄒ唬┤粘１O督檢查。各市場監督管理所要按照食品生產企業風險等級，對照《食品生產經營日常監督檢查要點表》對轄區食品生產企業的食品安全自查、食品生產企業資質、前次監督檢查結果和整改情況、按照食品生產許可組織生產情況、生產環境條件、進貨查驗、生產過程食品安全控制、檢驗能力和產品檢驗、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置、食品添加劑使用和食品委托加工等情況進行檢查。必要時，可根據食品生產企業實際情況適當調整監督檢查事項和內容。原則上，10月31日前完成轄區食品生產企業日常監督檢查。

　?。ǘ┯幸驒z查。區局按照“雙查”原則，既查企業主體責任落實情況，也查各所日常監管責任落實情況，對2020年度監督抽檢2批次以上不合格和被舉報投訴情況查實的食品生產企業組織開展重點檢查，6月底前完成。

　?。ㄈ┬∽鞣槐O督檢查。各市場監督管理所要對照《福建省食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販日常監督檢查工作指南（試行）》要求，對轄區小作坊的生產主體資格、核準情況、加工場所、設備與工器具、生產加工管理、人員管理、包裝材料、標簽標識、貯存與運輸及其他等內容進行檢查。原則上，10月31日前完成轄區小作坊監督檢查。

　　七、檢查重點

　?。ㄒ唬┲攸c產品。重點防控大黃魚及其制品、食用菌及其制品、糕點、飲料、茶葉、黃酒、即食海蜇、調味品等產品安全風險。開展肉制品質量安全提升行動，對蜂蜜、進口冷鏈食品等食品生產企業實施重點監管。

　?。ǘ┲攸c單位。重點檢查抽檢多次不合格、在各類檢查中存在違法違規行為或屢教不改的企業；不能持續保持生產許可條件、管理制度落實不到位等主體責任缺失的企業；食品安全“一品一碼”追溯系統錄入不完整與標簽標識不符合要求的食品生產單位。

　?。ㄈ┲攸c內容。重點檢查企業原料進貨查驗、生產過程控制、產品標簽及說明書情況、委托加工、進口冷鏈食品證明材料是否符合要求，出廠檢驗制度執行、運輸存貯條件等方面內容。

　　八、檢查頻次

　　各市場監督管理所要按照轄區食品生產風險評定確定的等級設定檢查頻次，并及時將風險等級和分類監管結果錄入食品安全信用檔案。小作坊檢查頻次參照食品生產企業風險分級分類管理要求執行。

　　九、工作要求

　?。ㄒ唬┟鞔_重點，落實責任。要高度重視食品生產監督檢查工作，明確重點和落實具體責任，科學制定監督檢查計劃，合理運用“雙隨機、一公開”檢查、交叉檢查等方式，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效的食品生產監管體系。

　?。ǘ娀O管，務求實效。要按照有關法律、法規、標準，規范現場監督檢查程序和記錄，對監督檢查中發現的問題督促限期整改，并對整改情況進行核實查驗，防止問題反彈。要突出問題導向，排查風險因素和薄弱環節，列出風險問題清單，集中解決突出問題。對各類檢查中發現涉及違法違規問題的，及時將線索移交行政執法部門處理，嚴格落實“處罰到人”的要求。

　?。ㄈ┲鲃庸_，健全檔案。要按照有關法律、法規、標準的要求，規范監督檢查程序和記錄，并在規定時限要求內向社會公開監督檢查時間、檢查結果等信息，同時，將監督檢查信息錄入福建省食品安全監管與社會共治系統、將檢查行為錄入“互聯網+“監管系統，并記入食品生產企業的食品安全信用檔案。