各市場監管所，機關各股室、事業單位：

　　為認真貫徹落實區委、區政府和寧德市市場監管局關于城鎮燃氣安全排查整治工作部署，蕉城區市場監管局制定了《寧德市蕉城區市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

寧德市蕉城區市場監督管理局

　　2022年2月14日

　　寧德市蕉城區市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案

　　近年來，燃氣安全事故頻發，造成了重大生命財產損失和嚴重社會影響，極大地沖擊人民群眾安全感、獲得感、幸福感。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，按照區委、區政府工作要求和全國全省城鎮燃氣安全排查整治電視電話會議部署，結合《寧德市市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案》（寧市監〔2021〕257號）《蕉城區城鎮燃氣安全排查整治實施方案》（寧區安委〔2022〕1號）相關要求，決定從即日起開展為期一年的全區市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治行動，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　通過排查整治，扎實做好市場監管領域燃氣安全相關工作，切實加大違法違規行為查處力度，通過“四個一批”（集中掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯合懲戒“黑名單”），壓實企業主體責任，確保排查整治取得實效，堅決防范遏制重特大事故，助力全市燃氣安全生產形勢穩定。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┥罨夯蜌馄堪踩挪檎?。抓住關鍵環節，以制造單位、充裝單位、檢驗機構作為重點，督促企業落實主體責任，開展液化石油氣瓶隱患排查整治，采取“明查暗訪、四不兩直”等方式開展現場監督檢查，依法查處不符合許可條件的制造單位、充裝單位和檢驗機構；依法處罰違法違規的充裝單位和檢驗機構；加大力度清理未消除使用功能的報廢氣瓶和“黑氣瓶”。通過處罰、失信等信用數據共享，建立安全、信用協同監管和聯合懲戒機制。（責任部門：區局特種設備股牽頭，綜合執法支隊蕉城大隊、信用監管股、質量監督股配合，各市場監管所組織落實）

　?。ǘ┥罨細鈮毫艿腊踩挪檎?。鞏固壓力管道排查整治成果，加快完成問題壓力管道整改和整治檢驗任務，做好燃氣企業調壓柜（箱）數據與動態監管平臺燃氣壓力管道單元相關數據比對，開展撬裝式設備系統內壓力管道排查，對發現的未登記未檢驗壓力管道要限期整改到位。加強部門溝通協調，推動建立督促燃氣壓力管道使用單位落實企業主體責任、依法履行施工前告知和申請法定檢驗的機制，嚴肅查處在建燃氣壓力管道未依法進行施工前告知和安裝監督檢驗的行為。督促壓力管道檢驗機構嚴格按照安全技術規范要求，開展新安裝燃氣壓力管道監督檢驗和在用燃氣壓力管道定期檢驗，提升燃氣壓力管道法定檢驗覆蓋率。（責任部門：區局特種設備股牽頭，綜合執法支隊蕉城大隊、各市場監管所組織落實）

　?。ㄈ┥罨渌細庀嚓P特種設備安全專項整治和危險化學品安全風險集中治理。持續開展特種設備安全專項整治三年行動，加強供氣供暖特種設備安全保障，督促燃氣相關鍋爐、壓力容器和工業管道的使用單位加大隱患排查治理力度，保障民生用氣用暖安全。嚴肅查處未依法申報法定檢驗的違法違規行為。持續開展?；焚|量安全隱患排查和車載常壓罐體質量安全整治，加強部門聯動，壓實企業責任，嚴防質量風險。（責任部門：區局特種設備股、質量監督股按職責分工負責，綜合執法支隊蕉城大隊配合，各市場監管所組織落實）

　?。ㄋ模┘哟笕細饩叩犬a品質量安全風險和重大隱患排查整治力度。對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查，督促企業落實產品質量主體責任，嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。對列入《強制性產品認證目錄》內的家用燃氣器具的認證活動進行嚴格監管，督促認證機構加強對強制性認證產品的一致性檢查。對屬地電商平臺、小商品市場等進行全面排查，督促其切實履行好對經營者的管理責任，明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品，未采取必要措施的， 依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。（責任部門：區局質量監督股、消保股、網監股按職責分工負責，綜合執法支隊蕉城大隊、各市場監管所組織落實）

　　三、進度安排

　　從2022年2月至2022年12月，分四個階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署(2022年2月)。制定具體實施方案，明確責任分工，細化工作部署，迅速全面開展排查整治工作。

　?。ǘ┡挪槊?2022年2月至3月)。各市場監管所要組織開展對液化石油氣瓶、燃氣壓力管道、其他燃氣相關特種設備生產使用單位，以及燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產流通企業的全面摸底排查，摸清本轄區的總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。

　?。ㄈ┱喂?2022年4月至10月)。機關各股室、各市場監管所要把隱患當成事故來對待，實行清單管理，分類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施清單。對排查發現的一般隱患要逐月動態清零。對排查出來的重大問題隱患要立行立改，并落實資金保障，不能立即整改到位的，要落實好管控措施，并制定整改時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求。要動態更新問題隱患清單，掛圖作戰、系統治理、整體推進，并通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度，確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘?2022年11月至12月)。機關各股室、各市場監管所要對排查整治情況進行“回頭看”，對安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析研判，有針對性地完善監管制度，強化風險防控，不斷加強智慧監管、信用監管，健全安全管理長效機制。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。機關各股室、各市場監管所要在區局和地方政府統籌下，主動配合燃氣行業主管部門，深入推進各項工作落實；主要負責同志要親自部署、加強統籌，層層壓實責任。

　?。ǘ┘訌姍z查執法。各市場監管所對檢查出的違法違規行為要嚴肅依法處理，依法落實停產整頓、關閉取締、上限處罰及扣押、吊銷證照等執法措施，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究企業的法律責任和企業法定代表人的刑事責任。

　?。ㄈ┘訌姸綄z查。區局將適時對各地工作情況進行督導檢查，對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的相關單位和責任人進行約談并予以通報批評。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃?。機關各股室、各市場監管所要充分運用廣播電視、網絡媒介、掛圖等各類方式，加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育，普及燃氣相關產品安全使用、風險防范、應急處置等基本知識。要拓寬宣傳渠道，增加宣傳內容，報道市場監管系統開展燃氣安全排查整治工作成效。

　　請各市場監管所從2022年2月開始，每月12日之前將本地區工作進展情況、典型執法案例和《城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》《燃氣安全重大隱患問題清單》報送區局特種設備股。

　　聯系人：雷良誠，聯系電話：0593-2869335。

　　附件：1.城鎮燃氣安全排查整治信息統計表

　　2.燃氣安全重大隱患問題清單