蕉城區2011年政府信息公開工作年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現將《寧德市蕉城區2011年度政府信息公開工作年度報告》予以公布。本報告由概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對報告有任何疑問，請與蕉城區人民政府辦公室聯系（電話：0593—2869591 , 電子信箱：jczfxxgk@126.com）。
　　一、概述
　　2011年，蕉城區各級各部門認真貫徹落實《條例》精神，按照省、市政府信息公開工作的要求，突出重點，注重實效，規范運作，不斷推進政府信息公開工作，取得一定成效。
　?。ㄒ唬┓e極推進財政性資金公開透明
　　穩妥有序地推進財政預算、決算信息公開，及時公開經人大審議通過的政府預算、決算報告等信息；不斷完善政府采購信息公告制度，依托“蕉城區政府采購網”及時發布政府招投標、采購信息，推動政府采購過程公開透明。
　?。ǘ┓e極推進規劃及政府投資項目、行政審批過程公開透明
　　主動公開國民經濟和社會發展規劃及相關專項規劃等信息；加大政府投資項目及重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于項目投資、運營的全過程；積極推進行政權力陽光運行平臺建設，認真梳理和發布各單位行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息。
　?。ㄈ┓e極推進政策制定過程的公開透明
　　在制定涉及經濟社會發展全局、事關人民群眾切身利益、社會關注度高的公共政策過程中，對決策的可行性、必要性進行充分調研，通過聽證會、論證會、座談會等途徑廣泛聽取社會各方意見；及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業政策和重要事項；對涉及專業性強、公眾關注度高的規范性文件、重大決定等，及時通過政府網站、新聞媒體等途徑進行政策解讀，加大政策宣傳力度，方便公眾了解，推動政策落實。
　?。ㄋ模┓e極推動公務服務類信息公開透明
　　積極推動法律法規授權組織及學校、醫院、計劃生育等公共企事業單位的信息公開，依托“中國蕉城”政府門戶網站推動教育、衛生、社會保障、交通出行、婚育收養、企業開辦等各種服務類信息的公開。
　?。ㄎ澹┓e極推動與政府管理相關的公共信息公開透明
　　積極推進依法行政類信息公開，進一步規范行政權力運行。及時公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。進一步規范行政處罰自由裁量權，公開行政裁量基準制度及相關規定，保證公共權力在陽光下運行。保障公眾的知情權，提高行政執法公信力。
　?。┻M一步完善政府信息公開渠道
　　充分發揮政府網站的第一平臺作用。完善各級各部門的信息共享機制，豐富政府信息公開內容,繼續提升檔案館公共查閱點的服務水平。努力推動政府信息公開向基層延伸。積極探索利用現有資源和設施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。
　?。ㄆ撸┻M一步夯實政府信息公開工作基礎
　　區政府辦充分發揮政府信息公開工作主管部門的作用，以制度建設保障政府信息公開工作的推進和落實。制定發布了主動公開政府信息處理流程、依申請公開信息受理方案、信息公開數據統計、保密審查、年度報告等制度。通過以會代訓等多種形式開展政府信息公開業務培訓，提升各單位業務水平。各級各部門進一步落實政府信息公開工作機構，確定專門人員負責政府信息公開工作，促進了政府信息公開工作規范有序的開展。
　　二、主動公開政府信息的情況
　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數量
　　2011年度全區主動公開政府信息的數量為2169條。其中：區政府主動公開政府信息294條，區直有關單位主動公開政府信息1324條，各鄉鎮人民政府、街道辦事處主動公開政府信息551條。歷年累計主動公開政府信息15435條。其中：區政府主動公開政府信息1952條，區直有關單位主動公開政府信息9545條，各鄉鎮人民政府、街道辦事處主動公開政府信息3938條；
　?。ǘ┲鲃庸_政府信息主要類別
　　2011年主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息364條；政策、規范性文件類信息357條；規劃計劃類信息77條；行政許可類信息42條；重大建設項目、為民辦實事類信息73條；民政扶貧救災社會社保就業類信息54條；國土資源城鄉建設環保能源類信息10條；科教文體衛生類信息29條；安全生產、應急管理類信息221條；提供服務類信息28條。
　?。ㄈ┬畔⒐_的形式
　　1、通過互聯網公開
　　各單位網站已累計開設專欄61個。群眾通過“中國蕉城”政府網站、各單位“政府信息公開”專欄可查閱各級政府、政府各部門主動公開的政府信息。2011年，區政府辦對“中國蕉城”政府門戶網站進行了改版升級，將政府門戶網站的功能定位為政務公開的主要渠道、政民互動的網上平臺、公眾服務的便捷窗口、提高政務效率的有效途徑。改版后的政府門戶網站，初步建成以政務信息、服務公眾、互動交流為主的政府網上服務體系。
　　2、通過公共查閱場所公開
　　2011年度，蕉城區檔案館共接受送交政府紙質版信息1440條，電子版信息606條。
　　三、政府信息依申請公開辦理情況
　?。ㄒ唬┦芾砩暾埖臄盗?br />　　2011年，全區共受理依申請公開的數量為4條，其中：當面申請2條，網上申請1條，信函申請1條。申請的內容主要涉及拆遷安置補償、土地征用和安全生產等方面。歷年累計受理依申請公開的數量共16條；
　?。ǘι暾埖霓k理情況
　　2011年，已答復件數4件，已答復中“同意公開”的件數1件， “非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數3件。
　　四、政府信息公開的收費及減免情況
　　2011年，全區無政府信息公開收費和減免情況。
　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
　　2011年，全區無政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況。歷年累計被申請行政復議1次。
　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
　?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和困難
　　蕉城區在政府信息公開工作開展過程中，雖然取得一定的成效，但還存在一些問題：一是基層單位從事政府信息公開具體工作的多為兼職人員，人員變動大，不利于政府信息公開工作的深入開展；二是長效工作機制需進一步健全完善，考核和監督評議等工作仍需加強；三是政府信息公開途徑不夠多，公開的內容信息不夠豐富，政府信息公開有效性、便民性有待進一步提高。
　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進措施
　　一是通過舉辦培訓班、以會代訓等進一步提高政府信息公開工作人員的業務水平，增強做好政府信息公開工作的責任感；二是繼續完善政府信息公開制度，建立健全政府信息公開工作長效機制，加強政府信息公開工作督促檢查，提升政府信息公的制度化和規范化水平；三是拓展優化公開渠道，提高政府信息公開質量，切實做到公開及時、有效、便民。充分發揮政府網站的第一平臺作用，繼續整合網站資源，進一步完善政府網站功能，加強政府信息公開專欄建設。同時，強化區檔案館的查閱服務功能，推動政府信息公開渠道向鄉鎮、社區等基層領域延伸。
　　七、需要說明的事項與附表
　　其他需要說明的事項。

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二〇一二年一月十日