蕉城區2008年政府信息公開工作年度報告

　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及2008年度各鄉鎮人民政府、街道辦事處，三都澳管委會，區直有關的政府信息公開年度報告編制。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、復議、申訴和訴訟情況、主要問題和改進情況、附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2004年1月1日起，至2008年12月31日止。如對報告有任何疑問，請與蕉城區人民政府信息公開辦公室聯系（電話：0593-2822796，電子信箱：jczfxxgk@126.com)。
　　一、概  述
　?。ㄒ唬┙M織機構建設情況
　　一是成立領導小組。我區于2008年初成立由區委常委、常務副區長孫江宏擔任組長（3月份由于區政府部分領導工作調整，組長相應調整為由黃少芳同志擔任）、區政府辦吳光灼主任擔任副組長的區政府信息公開工作小組，負責協調、指導、督促、推進全區政府信息公開工作；明確了區政府辦公室作為政府信息公開工作主管部門。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區政府辦吳光灼主任兼任，政府辦楊財華副主任、《蕉城新聞》編輯部鄭承東主任和檔案局孫芳雄局長任副主任。區政府辦抽調了相關科室的同志組成工作班子。及時通報準備工作情況，研究解決存在的問題。
　　二是設立專職化工作機構。我區在區政府辦公室內設立政府信息公開辦，安排工作人員兩名，具體負責開展政府信息公開工作的日常事務。區政府門戶網站管理中心負責政府信息公開網絡平臺建設和維護工作。
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到目前為止，16個鄉鎮人民政府、街道辦事處和48個區直有關單位都已完成《指南》和《目錄》的編制工作。
　?。ㄈ┞鋵嵑椭贫ㄏ嚓P配套措施情況
　　一是抓網絡媒體，豐富公開內容。我區把中國蕉城（www.dollarengineer.com)政府門戶網站定為政府信息公開第一平臺?！督冻切侣劇肪庉嫴控撠煂W站進行全面升級改版，進一步豐富政府信息公開網站欄目和內容，讓群眾更全面、更及時了解政府信息公開工作，并開設政府信息公開工作互動平臺，通過“你問我答”專欄，由政府信息公開工作小組在線為各單位和群眾釋疑解惑，內容涉及政府信息公開具體工作的各個方面，有效指導幫助了各單位規范做好《條例》實施的準備工作，進一步增強了群眾對《條例》實施工作的了解。
　　二是抓查閱場所，方便群眾查閱。我區在區檔案館設立政府信息公開公眾查閱廳，利用紙質文檔為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
　　三是成立常設機構，落實工作經費。我區在區政府辦公室內設立政府信息公開辦，確定事業編制2名，具體負責開展政府信息公開的日常協調工作。依托《蕉城新聞》編輯部，成立蕉城區網絡服務中心，增加《蕉城新聞》編輯部4名事業編制，解決政府信息公開日常事務與網絡管理人員。區財政一次性撥給政府信息公開辦公室專項經費5萬元，用于配備辦公設備及培訓人員；撥給《蕉城新聞》編輯部三次專項經費共計17萬元，作為政府信息公開網絡專項建設經費，主要用于建設政府門戶網站的必備設施與2008年辦公經費，每年安排政府門戶網站服務器的托管費用3.6萬元和日常管理費用2萬元，列入區財政預算；撥給區檔案局?？?萬元用于添置政府信息公開工作所需的辦公設備、維修政府信息公開查閱場所等相關費用支出，每年安排日常運轉工作經費3萬元，列入區財政預算。
　?。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制、制度規范情況
　　為保證政府信息公開工作規范有序開展，區政府辦制訂了一系列政府信息公開工作制度?，F已擬定《寧德市蕉城區人民政府辦公室政府信息公開保密審查規定》（試行）、《寧德市蕉城區政府信息送交辦法》（討論稿）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室關于政府信息發布協調工作的暫行規定》（草案）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室依申請公開政府信息受理工作方案》（試行）、《寧德市蕉城區人民政府辦公室主動公開政府信息處理流程細則》（試行）、《寧德市蕉城區政府信息公開統計制度》等有關制度，轉發了《福建省政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法等文件的通知》，用制度建設保障政府信息公開工作的推進和落實。在不斷完善制度建設的同時，區政府辦加強了過程指導，印發了《蕉城區2008年政府信息公開工作要點的通知》，并分階段適時部署具體工作目標要求。
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　　為做好信息公開工作，我區安排了政府門戶網站管理中心的1名工作人員參加了省級培訓；安排了政府辦2名工作人員和全區16個鄉鎮（街道辦事處）的分管政府信息公開工作的領導和經辦人員參加了市級培訓；在區本級召開的五次政府信息公開工作會議上以會代訓，對全區第一批政府信息公開單位的分管領導和政府信息公開聯絡員進行培訓；分期分批對各政府信息公開成員單位的經辦人員進行網站后臺管理培訓；區人事局組織全區公務員參加省人事廳安排的《政府信息公開條例》網上學習和培訓，有798名公務員通過考試成績合格。為擴大宣傳，今年4月下旬，蕉城區政府在政府大院、閩東路與城東路交界處環島、軍分區環島等地方懸掛條幅氣球，以及通過《中國蕉城》、《蕉城在線》政府網站、《蕉城新聞》報紙大力宣傳《條例》，營造良好氛圍，讓人民群眾了解《條例》施行的目的和重要意義。
　　二、主動公開政府信息情況
　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數量
　　我區各級各部門對政府信息進行了梳理和編目，截止2008年12月31日，梳理并在網上公開2004年以來主動公開政府信息10649條，全文電子化率為100%。區檔案館共接收到37個單位3574份文件。蕉城區人民政府主動公開政府信息1483條，全文電子化率為100%，其中，政策法規類信息428條，占28.9%；規劃計劃、統計、預算類信息45條，占3.0%；業務類信息80條，占5.4 %；機構職能類和其它類信息930條，占62.7%。
區直有關單位主動公開政府信息6389條，全文電子化率為100%。其中，政策法規類信息1277條，占20%；規劃計劃、統計、預算類信息1661條，占26%；業務類信息2044條，占32%；機構職能類及其它類信息1407條，占22%。
　　各鄉鎮人民政府、街道辦事處主動公開政府信息2777條，全文電子化率為100%，其中，政策法規類信息473條，占17%；規劃計劃、統計、預算類信63條，占2.3%；業務類信息1055條，占38%；機構職能類和其它類信息1186條，占42.7%。
　?。ǘ┱畔⒐_的載體建設情況
　　1、互聯網
　　據統計，已有60多個區直部門和鄉政府在政府門戶網站開設“政府信息公開專欄”并建立鏈接。
　　2、公共查閱場所
　　截至12月底，尚未有群眾到區檔案館申請查閱政府公開信息。
　　三、依申請公開政府信息辦理情況
　　截止2008年12月31日，蕉城區受理依申請公開的數量為3條。其中同意公開數為2件，申請人對答復表示滿意?！安挥韫_”的政府信息1條，原因是該申請人提交信息不完整，無法進行答復。
　　四、政府信息公開的收費及減免情況
　　截止目前，蕉城區未向群眾收取政府信息公開費用。
　　五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況
　　未接到申請行政復議、行政訴訟和行政申訴。
　　六、存在的主要問題及改進情況
　?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}和困難
　　我區在政府信息公開工作雖然取得一些進展，但與上級的要求還有不少的差距。主要存在問題有：政府信息公開工作存在部門之間工作進度不均衡，少數部門工作措施不夠落實，有個別單位責任分解不夠到位，文件的分類、文種的界定還不夠清楚等問題。
　?。ǘ┙鉀Q辦法和改進措施
　　為解決以上問題，蕉城區將在2009年繼續以政務督查的形式推進政府信息公開工作，提高各單位對該項工作的積極性。通過建設政府信息網群，促使各單位提高責任意識，及時更新政府信息。在目錄編制、文種界定方面將進一步對具體的操作經辦人員進行培訓。積極開展負有公開政府信息義務的區屬科級以上事業單位、群眾團體、學校等單位，進一步提高政府信息公開信息量。